? ? ? 為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府采購領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治三年行動(dòng)方案精神和加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的工作要求,切實(shí)解決政府采購領(lǐng)域串通投標(biāo)、虛假材料應(yīng)標(biāo)等頑瘴痼疾,武漢市財(cái)政局聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于建立政府采購領(lǐng)域串通投標(biāo) 虛假材料應(yīng)標(biāo)整治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》(以下簡稱《通知》),著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚焦問題精準(zhǔn)發(fā)力,明確聯(lián)動(dòng)整治目標(biāo)
? ? 直面政府采購領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn),將打擊串通投標(biāo)犯罪和虛假材料應(yīng)標(biāo)行為作為“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的重點(diǎn)整治目標(biāo)。整合財(cái)政、經(jīng)信、公安、市場監(jiān)管資源,發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,提升監(jiān)管質(zhì)效,建立全方位跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作格局,加大對違法違規(guī)行為的精準(zhǔn)查處力度,依法維護(hù)政府采購市場的公平競爭秩序。
二、建立協(xié)同工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)
? ? 《通知》列舉的10類涉嫌串通投標(biāo)情形,明確了圍標(biāo)串標(biāo)的立案及移送標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政部門在受理投訴舉報(bào)、開展檢查及處理移交線索時(shí),對行政手段難以核實(shí)但涉嫌犯罪的案件,可啟動(dòng)協(xié)作核查程序,邀請公安機(jī)關(guān)介入。對于查實(shí)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件,及時(shí)向同級公安機(jī)關(guān)移送,確保涉刑案件移送順暢、接收有序、辦理規(guī)范。
三、多方協(xié)作共同發(fā)力,整肅虛假材料應(yīng)標(biāo)
? ? 建立多部門協(xié)作共治模式,財(cái)政部門負(fù)責(zé)核查投訴舉報(bào)、監(jiān)督檢查及巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等移交的虛假材料應(yīng)標(biāo)線索,對專業(yè)性較強(qiáng)或行政手段難以確證的疑難線索(如特定資質(zhì)證書、檢測報(bào)告真?zhèn)危?,?cái)政部門可邀請經(jīng)信、市場監(jiān)管等部門參與,并結(jié)合核查部門書面反饋情況,依法作出處理。
四、強(qiáng)化保障夯實(shí)基礎(chǔ),力促機(jī)制長效運(yùn)行
《通知》要求各部門分別專設(shè)聯(lián)絡(luò)員,通過文件抄送、情況通報(bào)、會(huì)議協(xié)商等形式,優(yōu)化案件移送、溝通反饋機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府采購行政執(zhí)法和案件辦理信息共享、成果共用。加強(qiáng)政府采購和刑事司法銜接,針對整治中遇到的堵點(diǎn)和難點(diǎn),立足各自職責(zé),共同研究對策。推動(dòng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管,精準(zhǔn)打擊串通投標(biāo)、虛假材料應(yīng)標(biāo)等違法行為,形成有效震懾,提升政府采購監(jiān)管能力和治理水平。